阜阳：为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障

      新冠肺炎疫情防控以来，我市切实强化监督督查，创新监督方式，市级领导、10个督导督查组深入防控一线明察暗访，督促全市各地各部门严格履职尽责，确保中央、省、市关于疫情防控工作部署政令畅通、落地见效，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治纪律保障。

  精准发力，监督防控措施落实

  “有没有小区通行证？没有通行证不能进入，请您理解配合我们的工作。”2月10日，记者以购物名义来到阜城多家超市，没有出示通行证均被拒之门外。

  当天，记者在城区发现，阜城防控措施全面升级，住宅小区全部实行了封闭式管理，进入住宅小区的大街小巷也全部设置了检查点，对来往人员及车辆进行核查。

  “市疫情防控应急指挥部关于实行村（居）民出行管控的通告发布后，各督导督查组在实地督导督查中，发现一些社区、村管理中存在漏洞，通行证没有记录出入时间，没有严格做到每户家庭每两天只有1名相对固定的成员外出采购生活物资。”市纪委有关同志告诉记者。

  针对这种情况，督导督查组向市疫情防控应急指挥部提出建议，2月8日，指挥部发出了关于全面实行住宅小区（村庄）、单位封闭式管理的通告，明确了全市所有住宅小区（村庄）、单位等实施封闭式管理，只保留1个进出口，执行一票（证）登记制，人员进出一律佩戴口罩、检测体温，并出具有效证件（证明）等一系列精准有效、务实管用的细化措施。

  自1月28日以来，我市成立10个疫情防控督导督查组，通过直插现场、实地查验、入户走访、明察暗访等方式，靶向监督督查疫情防控工作，持续强化对党委政府主体责任、行业主管部门监管责任、党员干部直接责任落实情况的监督检查，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。

  截至2月7日，市纪委监委牵头组织的10轮督查，共走访市、县直单位73家（次），213个（次）乡镇，281个（次）村居，走访药店、洗浴娱乐场所、农贸市场等365家（次），交通卡点318个（次），现场指出并责令整改问题238个。对舆情反映的82个问题跟踪整改到位，确保事事有着落、件件有回音。

  紧盯重点，严格监督执纪

  1月27日，市纪委监委率先在全省出台《关于严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪律的通知》，给全市各级党组织和国家公职人员划出纪律底线。1月28日，市纪委监委召开市疫情防控工作督查部署培训会，要求督查组立足问题导向，突出关键环节，坚持以下看上查问题，不能干扰地方和部门正常开展疫情防控工作。

  市纪委监委还制作了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查方案》，将党委政府主体责任、行业主管部门监管责任、党员干部直接责任落实情况，以及防控领导体制、防控措施和“两格”包保责任执行情况等7个方面内容作为监督重点，精准监督促进各项防控措施落到实处。

  同时，创新监督方式，精心选题，把居家隔离包保全覆盖作为监督工作的重要环节，会同市卫健委，精心设计了11项问卷要素，随机对474名武汉等湖北返阜来阜人员居家医学观察措施责任落实情况进行了电话调查，对问卷结果梳理汇总，并督促各地抓好问题整改，形成专题报告报市疫情防控应急指挥部；注重结果运用，适时选取发生在阜阳境内的12起聚集性疫情，成立5个核查组进行全面调查，分析研判在落实疫情防控“两格”责任过程中存在的不足和短板，及时向市疫情防控工作领导小组报告，为疫情防控科学开展提供决策依据；

  精准慎重问责，坚持实事求是和集体决策相结合，召开专题会议研究问责事项，确保监督执纪“四种”形态，特别是第一种形态用足用活，报经市委同意后，及时对12起聚集性疫情的19名责任人启动问责，其中诫勉谈话3人、批评教育7人、书面检查4人、提醒谈话2人、警示谈话3人。

  提高质效，压紧压实工作责任

  为进一步帮助解决实际问题，有效减轻基层负担，提高督导督查质效，2月7日，市委对领导督办和监督督查职能进行了优化整合，由市领导任各督导督查组组长。

  2月8日以来，市级领导带领督导督查组采取“四不两直”方式，深入基层疫情防控一线，对各地疫情防控措施责任落实情况进行专项督查督办。督导督查组实地查看确诊病例密切接触人员、武汉等湖北返阜来阜人员隔离措施落实情况，现场检查道路交通和村（小区）卡点加强流动人员管控情况，聚焦属地党委政府和基层村居责任，围绕重点人员管理开展“点穴式”监督检查，进一步督促各地强化责任意识，管好重点人，找准关键人。

  2月8日、9日，农历正月十五、十六，督导督查组及时调整督导督查重点，对道路交通出行畅通和应急、生活物资运输保障进行了专项检查，开展督查反馈问题整改情况“回头看”。同时，持续督促各地做好交通路口设卡防控、居民出行管控等当前重点工作，进一步压紧压实工作责任。其中，2月9日，督导督查组共下沉25个乡镇、32个村（居），入户26户，走访19家药店、洗浴中心、农贸市场（超市），检查41个交通卡点，现场责令整改并书面交办33个问题。

  督导督查中发现，各地各部门能够按照市疫情防控应急指挥部第13号通告要求，严格管控居民出行，不断提高重点人员集中隔离医学观察场所保障服务能力，因地制宜加快交通卡点通行速度，切实保障疫情防控期间应急物资和生产生活物品交通运输有序通行。但个别地方和部门还存在小区封闭式管理不彻底、网格监管不精细、交通卡点通行检测不科学等问题。

  就此，督导督查组提出建议，下一步要优化卡点检查流程，畅通交通运输保障物资供应。同时，要细化网格划分充实监管力量，各地可借鉴颍州区新宅村“村、片、联、户”管控机制，即每村（居）分不同片区由村干部包保；每片区以数十户为单位分片“联包”，由党员干部及村民代表包保；每数十户再分若干户为单位由选出的村（居）民具体负责管控，切实发掘用活潜在监管力量。